索引号: 68589809-4/2020-00020 信息分类: 商贸、海关、旅游/国内贸易(含供销)
发布机构: 连云港高新区 成文日期: 2020-04-20
文号: 连高办〔2020〕41号 重点领域:
信息名称: 关于印发《连云港市科技创业城加速企业管理办法》的通知 文件下载:
内容概览:
时效:

关于印发《连云港市科技创业城加速企业管理办法》的通知

各街道(农场)、各部门、各相关单位:

现将《连云港市科技创业城加速企业管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

附件:连云港市科技创业城加速器企业综合评价计分表

连云港高新区党政办公室

2020420


连云港市科技创业城加速企业管理办法

第一章  总则

第一条为贯彻落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打造双创升级版的意见》,加速推进连云港市科技创业城(以下简称“科创城”)功能区建设,加快创新成果产业化,优化创新资源要素配置,完善从苗圃到孵化器再到加速器的创新孵化体系,结合高新区与科创城实际,特制定本办法。

第二条连云港市科技创业城管理服务中心(以下简称“服务中心”)具体承担科创城的建设、招商、服务和管理等工作,按照公开、公正、公平的原则,为创业者在科创城内从事科技创业活动提供服务,创造有利于创业创新的优良环境。

第三条本办法所称的科技企业加速器(以下简称加速器)是聚焦高新区重点发展产业,以培育高成长科技企业为主要目的,具备助力高成长科技企业规模化发展的技术支撑、资本对接、市场拓展等服务功能,并具有一定体量空间的创新创业服务载体。

第四条本办法所称入驻企业是指工商注册、税务登记和统计关系均在高新区范围内,并依法纳税、信用良好的加速企业。

第五条服务中心加强与科技、经发、财政、人才、行政审批等部门的沟通联系,为入驻企业提供相关服务。

(一)协助办理企业注册登记、银行开户等有关手续;

(二)协助申报各类科技项目、知识产权等有关政策;

(三)协助申请各项财政扶持资金;

(四)提供办公、科研、生产、生活等场地及展示、洽谈、会议等公共服务;

(五)提供技术咨询、人才引进、信息发布、技能培训、交流合作、投融资等服务。

第二章  入驻条件和程序

第六条加速器入驻企业基本条件:

(一)经批准的孵化毕业企业;

(二)新迁入的优秀科技型中小企业,应具备以下条件:

1. 企业领域符合我区“121”主导产业方向,或属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围,企业注册成立时间超过2年,经营状况良好,且已备案为国家科技型中小企业;

2. 企业上年度研发投入占销售收入比例不低于5%,从事研发活动的科技人员占企业职工总数的比例不低于10%,高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于50%,主要产品(服务)拥有Ⅰ类知识产权1件或Ⅱ类知识产权3件以上;

3. 企业建立了规范的管理制度和财务制度。

第七条入驻企业(团队)不得从事《市场准入负面清单(2018年版)》规定的禁止准入类事项或未经许可从事负面清单规定的许可准入类事项。

第八条申请入驻应提交的材料:

(一)入驻申请书;

(二)入驻项目的创业计划书或可行性报告;

(三)股东及团队成员的专业技术资格、学历证明材料,留学人员应同时提交留学人员身份证明;

(四)资金数量及来源,资金筹措计划;

(五)项目对环境的影响情况及采取的环保措施;

(六)属迁入企业的还应提供原公司章程、营业执照、开户许可证等复印件和上年度末及最近一期经审计或申报税务机关的财务报表;

(七)服务中心认为必须提交的其他有关证明材料。

第九条入驻程序

(一)项目洽谈→申请人(企业、机构)提交入驻申请书和相关材料→项目路演(评审)→项目审批→签订合同、缴纳相关费用→办理入驻手续→团队(企业、机构)正式入驻;

(二)审核通过的入驻团队(企业、机构),服务中心与团队(企业、机构)签订孵化或入驻协议,团队(企业、机构)可以享受相应的管理服务与政策扶持。

第三章  入驻时限和使用面积

第十条加速企业的加速器一般不超过5,实行定期评价和动态管理。人均办公面积不超过10平方米,单家企业使用面积一般不大于1500平方米。

第十一条对省“双创人才”等高层次人才所在企业,国家高新技术企业,可不设入驻时限;对引进的新型研发机构、公共技术服务平台类、科技中介服务类、共建的创新载体类项目的入驻时限和使用面积,按照相应协议确定。

第四章  入驻扶持政策

第十二条入驻企业可享受连云港高新区党工委、管委会制定的相关扶持政策。

第十三条加速企业第1年免收房屋租金,最高不超过1000平方米(不足1000平方米的按实际租用面积计算,超过部分正常收取租金)。第2年起,对上年度的企业营业收入、税金、研发费用、企业人才结构、知识产权情况等进行评价,评价为优秀(A类企业)的,可继续享受房租减免政策。其中,总得分前三名企业享受全额房租减免;其余享受50%房租减免。连续评价为不合格的(C类企业),第一次按标准价加收50%的房屋租金;第二次加收100%的房屋租金,并以此类推直至腾退。

第十四条符合以下条件的入驻企业,经服务中心组织认定、报区管委会批准,自认定年度起,在原有房租优惠面积的基础上,可再给予一定面积的房租优惠,其中:

(一)经省级以上有权部门备案认定的高新技术企业培育库企业、双软认证企业、重点文化科技企业,建有市级研发机构、公共服务平台的企业,市“双创人才”所在企业,留学归国人员或博士创办的企业(为所在企业主要创办人即本人持有公司股份30%以上),可在不超过人均办公面积10平方米的前提下,根据企业实际需要给予200平方米以内的房租优惠。

(二)经认定为国家高新技术企业、省级以上创新型(试点)企业、技术先进型服务企业、研发型企业、知识产权优势(示范)企业,建有省级以上研发机构、公共服务平台的企业,省“双创人才”等高层次人才所在企业,国内行业排名前十的专业服务机构,省级以上认定的骨干科技服务机构,可在不超过人均办公面积10平方米的前提下,根据企业实际需要再给予300平方米以内的房租优惠。

(三)被认定为区级创新创业优秀单位,市级以上服务外包企业、电子商务服务企业等称号的,可在不超过人均办公面积10平方米的前提下,根据企业实际需要再给予150平方米以内的房租优惠。

以上房租优惠,企业(机构)需在规定的入驻年限内且考核评价年度达到第十三条规定优秀条件(A类企业)的方可享受,符合多个条件的就高不重复享受。

第十五条入驻企业(机构)自行承担其使用场所水电、网络通信等费用,并按规定缴纳物管费用。科创城公共网络(WiFi)免费向入驻企业(机构)开放使用。

第五章  入驻企业的义务

第十六条入驻企业必须遵守国家的法律、法规,遵守科创城的有关规定,严格履行加速协议、租赁协议和安全生产协议。

第十七条入驻企业应认真组织研发和生产经营活动,自觉接受区级有关部门的管理和监督,接受服务中心的管理。

第十八条入驻企业应按时向服务中心准确提供科技、经济等运营统计数据。企业发生工商变更、股东变动、地址变动、合并重组、注销等情况,应及时向服务中心通报。

第六章  加速企业毕业条件

第十九条加速企业具备以下条件,可从加速器毕业:

(一)经国家备案通过的高新技术企业;

(二)3以上的运营期,经营状况良好,主导产品有一定的生产规模,年销售收入达3000万元以上,且有1000万元以上的固定资产和自有资金;

(三)企业建立了现代企业制度和健全的财务制度。

第二十条加速器毕业企业须在高新区内持续经营并在高新区内纳税至少5年以上。

第七章  企业违规处理

第二十一条对于有下列情况之一的入驻企业,服务中心有权中止租赁协议,中止提供相关扶持政策和服务,限期30日内退出租赁场地。

(一)违反国家有关法律、法规和政策,受到处罚的;

(二)隐瞒企业真实情况,弄虚作假的;

(三)连续超过半年不在租赁场地内正常开展工作的;

(四)擅自变更、增加项目或将房屋租赁、转让给他人使用的;

(五)连续3个月未按规定缴纳租金、物业、水电等费用的;

(六)违反服务中心其它管理办法和规章制度情节比较严重,经指出拒不改正的。

二十二条协议终止或解除后,原入驻企业添置的可移动资产由企业自行处置,超过30日未处置的视为无偿转让给服务中心,服务中心有权予以处置;企业添置的与不动产相连的不可移动资产归服务中心所有。

第八章 考核办法

二十三条评价指标

营业收入、税金、研发费用、企业人才结构、知识产权情况。

二十四条计分方法

(一)权重设置

营业收入(权数20)、税金(权数20)、研发费用(权数20)、企业人才结构(权数20)、知识产权情况(权数20)。

(二)计分方式

指标基准值:单位面积营业收入6000元/㎡、单位面积税金450元/㎡、研发费用占营业收入比例达10%或100万元。

1. 营业收入、税金、研发费用计分公式分别为评价年度实际营业收入/使用面积、实际税金/使用面积、实际研发费用除以指标基准值再乘上权数即为实际得分。该三项得分最高不超过权数的1.5倍(30分),某项指标为负值或零的,该项得分为零。

2. 企业人才结构按评价年度引育的符合中共连云港市委《关于鼓励和支持人才创新创业的若干政策意见》(连发〔2017〕26号)配套文件:《连云港市人才分类标准(2018年)》的人才计分。具体按A类人才每人计20分,B类人才每人计15分,C类人才每人计10分,D 类人才每人计6分,E类人才每人计3分。评价年度成功申报省双创人才、市双创人才等高层次人才计划的另按每人3分、1分加分,同一人申报多项只加分一次。封顶20分。

3. 知识产权情况按评价年度发明专利授权每项计15分、进入实审每项计5分、申请每项计3分;实用新型专利授权、软件著作权登记、集成电路布图设计专有权登记每项计5分,申请每项计1分。封顶20分。

(三)附加分

评价年度为高新区引进优质项目落地投产的每个项目奖励3分,评价年度为高新区企业提供专业服务的每服务一家奖励1分。同一企业附加分封顶20分。

(四)以上各项得分之和即为企业总得分。

第二十五条分类评价

根据企业总得分从高到低排序,按以下比例(四舍五入)分别评为A、B、C三类。

(一)A类为优先发展类。具体标准:总得分位列前10%(含)的企业。

(二)B类为鼓励提升类。具体标准:总得分位列前11%-90%的企业。

(三)C类为落后整治类。具体标准:总得分位列后10%(含)的企业。

第二十六条修正指标

根据企业总得分分类,再根据升降指标修正最终定级。如同时符合多个提档指标,只提升一档;如同时符合提档指标和降档指标,则单独适用降档指标。

(一)提档指标

1. 评价年度入选省双创人才等高层次人才计划的企业,在原评级结果(除A类以外)的基础上提升一档;

2. 评价年度认定为国家高新技术企业,在原评级结果(除A类以外)的基础上提升一档;

3. 评价年度在新三板以上资本市场上市或被上市公司收购兼并的企业,在原评级结果(除A类以外)的基础上提升一档;

4. 评价年度单位面积税金前3名且为指标基准值2倍以上的企业,在原评级结果(除A类以外)的基础上提升一档。

(二)降档指标

1. 通知期限内不接受评价的企业,直接评为C类;

2. 评价年度注册地址不在科创城的企业,直接评为C类;

3. 评价年度排查出重大安全隐患未及时整改或发生生产安全事故的企业,直接评为C类;

4. 评价年度连续3个月以上拖欠房租(或物业管理费、水电费等)的企业,直接评为C类。

第二十七条结果应用

对A、B、C类企业在用房、扶持政策等资源要素配置上实施差别化措施。

(一)A 类企业(优先发展类)

1. 优先适用财政鼓励政策;

2. 优先进行项目核准(备案),保障用房需求;

3. 各类项目申报、政府评先评优的重点推荐对象;

4. 银行授信和金融机构信贷的重点对象;

5. 总得分前三名企业评价年度后的年度享受全额租金减免,其余企业享受50%租金减免;

6. 优先适用其它要素资源的保障。

(二)B 类企业(鼓励提升类)

1. 在融资等方面给予适当支持;

2. 鼓励企业引进高层次人才进行产品技术创新,对提升类研究开发项目予以优先推荐;

3. 房租按正常租金价格收取。

(三)C类企业(落后整治类)

1. 评价年度后的年度加收相应房屋租金,否则在一个月内腾退出中心;其中,第一次加收相当于合同租金的50%,第二次加收相当于合同租金的100%,并以此类推直至腾退;

2. 限制新增用房需求;

3. 逐步实施信贷退出,在确保已发贷款安全的前提下,逐步退出对C类企业名单内的信贷支持;

4. 不推荐享受各项政府优惠奖励政策;

5. 不推荐参评年度政府评先评优。

二十八条动态管理

(一)评价工作每年开展一次。指标基准值每年修正一次。每年第一月按企业上一年度数据开展评价分类,第二月公布评价结果。

(二)新入驻企业首年度评价暂不列为C类。新入驻少于6个月的企业,可申请延后一年评价,但不再享有暂不列为C类的权利。

(三)评为C类并通知腾退的企业不再列入评价范围。

(四)评为C类的企业,评价年度服务高新区企业数量达30家(含)以上的,可不加收房屋租金。

二十九条组织实施

(一)服务中心为科创城孵化器孵化企业考核的责任部门,区科学技术局为孵化器孵化企业考核的业务指导部门。

(二)服务中心书面通知被评价企业,企业按期递交评价材料和《连云港科技创业城加速器企业综合评价计分表》(附件1)。

(三)服务中心将企业各项数据汇总后评价分类,评价结果报区管委会审核执行。

(四)服务中心负责将评价结果告知函及时传达给企业,并进行公示,并做好政策宣传工作,指导企业提档升级,并按评价分类结果统筹协调各部门落实差别化政策。

第九章 附则

第三十条本办法中所指的面积均为建筑面积。

第三十一条本办法自2020年5月1日起实施。在此之前,已与中心签订合同的企业,可按照原合同执行。合同到期需续签的按照本办法执行。

直接与高新区签订合作协议或一事一议的企业,权利义务按原合同执行,但一并参与本办法规定的相关评价考核。

第三十二条本办法由服务中心负责解释。


附件

连云港市科技创业城加速器企业综合评价计分表

企业名称

(签章)


联系人

联系方式


营业收入(万元)


金(万元)


研发费用(万元)


使用面积(㎡)


评价项目

企业自评分

评价小组复评分

中心审核

备注

营业收入









研发费用





企业人才结构

A类人才





B类人才





C类人才





D类人才





E类人才





申报加分





知识产权情况

发明





实用新型





软件著作权或集成电路设计专有权





附加分

引进落地项目





服务区内企业





总得分














有关指标说明

一、使用面积:指评价年度企业实际租用的全部场地面积。期间有面积变动的,按(实际面积1*实际租用月数1+实际面积2*实际租用月数2+……/评价总月数核算使用面积。

二、税金:指企业上一年度税收的合计数,即为企业公历年度1至12月份税收(基金)实际入库金额及“免抵调”中视同入库税额。

三、营业收入:指企业在从事销售商品,提供劳务和让渡资产使用权等日常经营业务过程中所形成的经济利益的总流入。

四、研发费用:指企业在产品、技术、材料、工艺、标准的研究、开发过程中发生的各项费用,以企业加计扣除申报数或财务报表独立科目归集为准。

五、人才结构:指根据中共连云港市委《关于鼓励和支持人才创新创业的若干政策意见》(连发〔201726号),制定的《连云港市人才分类评价办法(试行)》的附件:《连云港市人才分类标准(2018年)》划分的人才。