市政府：

连云港高新区是2015年2月国务院批准设立的国家级高新区，下辖花果山、南城、郁洲3个街道和云台农场。总面积80平方公里、总人口15万人。自2015年9月挂牌，特别是2016年以来，我区按照全市推进依法行政建设法治政府工作要点的部署，紧紧围绕依法行政绩效评估工作目标，认真贯彻上级有关会议精神，扎实开展依法行政各项工作，取得了初步成效。现将有关情况报告如下：

一、2016年工作进展情况

（一）全力推进依法行政工作。高新区领导高度重视依法行政工作，召开领导班子会议听取依法行政推进情况汇报并部署工作措施。积极参加市委、市政府中心组学法活动，并邀请市纪委、市法制办专家来区辅导讲座，开展集中学法2次。围绕市委、市政府的总体部署和工作重点，结合我区工作实际，积极与市编办、法制办协调权力清单与办事指南事项，研究推进我区推进依法行政的具体措施并在年度工作中抓好落实，认真完成市政府工作要点中各项分工任务。全面推行政府法律顾问制度，选聘4名同志为区专职法律顾问，区机关系统取得国家法律职业资格人员2名，圆满完成全区村（居）委会换届选举工作，各类合作协议、合同一律由律师审核把关。注重信息报送工作，年内报送省、市信息70余篇，被采用34篇，在《党的生活》、《新华日报》、市纪委山海廉韵网以及微信客户端发布。

（二）积极开展规范性文件备案审查工作。按照高新区机构设置，认真做好行政机关规范性文件备案审查工作，协调邀请市档案局等专业单位的专家来区检查指导，组织参加了档案、保密等专题学习，制定了专门文件、保密文件等备案、保管审查工作要求，确保不出现与上位法或上级规范性文件相抵触情况。年内未出现规范性文件在行政诉讼中被人民法院审查情况。

（三）切实做好法制监督、审计工作。积极与市有关部门协调，推动行政权力下放及各项行政执法工作。摸排辖区内各街道实际，研究行政执法监督相关制度，开展对法律、法规和规章执行情况的监督检查，检查行政许可、处罚案件卷宗的整理归档，不断提高执法质量。出台《关于进一步加强高新区内部审计工作意见》，规范流程，加强管理，始终做到“2审1监”即控制价预审、决算终审、全程监督；对3个街道办事处2016年度预算执行情况和其他财政财务收支审计进行全覆盖，做到“资金流动到哪里，审计监督同步到哪里”。2016年，高新区具体行政行为无被提起行政复议、诉讼，没有被撤销、变更或确认违法案件。

在依法行政工作中，新成立的高新区虽然努力做了一些工作，也取得了初步成效，但还存在一些困难和不足。由于高新区权力清单尚未下放，区级执法主体尚未明确，工作体制机制还需进一步理顺，相关工作推进存在一定困难。此外，执法队伍建设，法制宣传、培训等工作也需进一步加强。

二、2017年工作安排意见

2017年，高新区将全面落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》要求，认真贯彻市委、市政府关于推进依法行政工作的部署，切实把推进依法行政工作和促进经济、社会协调发展结合起来，全面加强依法行政工作。

一是全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，明确工作任务、具体措施、完成时限和责任主体，扎扎实实地推进依法行政工作，务求不断取得新成效，实现新突破。

二是加强队伍建设。按基本要求配备综治、司法人员。充分整合利用社会管理综合治理网络、治安巡防网络、志愿者服务网络、司法协理网络、安全生产网络等有效资源，构建多功能、无疏漏、高效能的社会管理大惩防体系。严格执法人员选拔关，确实把优秀人才选拔充实到执法队伍。经常性地组织执法人员系统学习法律、法规和相关业务知识，并采取以会代训、以案释法等有效形式加强执法人员的培训，不断提高依法行政意识和执法水平。

三是继续抓好法律法规的学习宣传贯彻活动，通过学习培训，不断提高工作人员法律和业务素质，强化宣传工作，提高群众法律意识，确保法律顺利实施。争取建成一处法制宣传长廊或游园，打造工作亮点。
四是对照依法行政绩效评估的各项具体标准，逐项抓好落实，狠抓各项指标的落实，不断提高依法行政工作质量，推进法治建设进程。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　连云港高新技术产业开发区管委会

2017年2月10日