界别：

您提出的关于《助推特色“园中园”产业集聚发展建议》提案收悉，我局按照提案办理要求，进行了认真研究，现答复如下：

近年来，高新区以“创新驱动、产城融合、特色集聚”为原则，立足高新区及各园区产业基础与资源优势，构建“一区多园、功能互补、协同发展”的产业综合体格局，明确各园区产业定位、职责分工及保障机制，持续提升“359”产业体系竞争力，为区域经济高质量发展注入新动能。

（一）产业定位进一步明确。各园区围绕自身产业发展定位，加快培育主导产业，突出“一园一业”，强化创新链协同、产业链融通、政策链衔接，着力构建以医药健康、装备制造和先进材料为主导的359产业体系，放大医药产业规模效应、溢出效应，推动高端装备制造产业集群发展，实现海洋经济、安防产业、低空经济等产业深入转化，引导数字经济赋能“智改数转”工作，推动新材料、新能源、电商产业实现新突破。

（二）实体经济进一步壮大。加快培育创新主体，不断强化研发孵化，以更大力度壮大实体经济，聚焦主责主业向“高”而攀、向“新”而行，当好争先进位排头兵，打造产业升级试验田。深入实施“营商环境突破年”行动，加快推进“放管服”改革，专班服务项目建设和企业发展，加快提升高新区发展能级。

（三）招商质效进一步提升。始终坚持“发展高科技、实现产业化”方向，发挥海州区、高新区深度融合优势，深化与科研院所对接合作，加大与特色园区联动，纵深推进南北挂钩合作，更大力度实现产业梯度转移，带动产业向价值链高端攀升。

下一步，我们将认真采纳提案建议，主动对接发达地区先进做法，用好“园中园”发展模式，积极引进高能级创新资源，充分发挥“园中园”企业集中、资源集约、产业集聚效应，因地制宜培育发展新质生产力。

（一）健全综合体建设运行机制。遴选牵头单位，统筹明确综合体重点建设方向，结合相关领域牵头主体基础条件、项目计划等实际情况，遴选确定综合体牵头单位，建立运行机制。与成员单位签订具有法律约束力的章程或合作协议，形成定位清晰、责权明确、开放流动、利益共享的协同工作机制。聚合各方资源。大力促进各类优质创新资源、科创服务资源向综合体集聚，鼓励综合体利用科创飞地充分汇聚资源，加快推动形成核心能力。释放工作效能。支持综合体加强工作统筹，组织好自身建设、关键技术攻关、创新供需对接、学术技术交流以及人才金融服务等重点工作。强化运行管理。建立培育认定、绩效评价、动态管理、容错和退出机制，强化知识产权保护和考核激励，提高综合体工作实效。

（二）强化创新驱动助推实体经济。持续深化与大院大所合作，巩固提升产业全链条孵化育成体系，加速推进重大产业创新平台建设和宁海电子信息产业园改造升级。提升源头创新供给能力。支持综合体运用优质中小企业梯度培育工作机制，大力引育高新技术企业、专精特新企业、“小巨人”企业、独角兽企业、上市企业，从源头上提升产业创新供给能力。支持综合体建立科技成果筛选、评价和转化体系，建立“储备一批、入驻一批、壮大一批”的滚动服务机制。支持综合体联合先进地区建设孵化企业的专业型研究院或孵化机构，成立科技型初创企业投资基金，生成一批硬科技初创企业，提升产业链供应链韧性水平。支持综合体开展产业政策宣贯活动，为推动创新成果转移转化提供有力保障。

（三）加速提升产业发展能级。强化高能级创新载体建设。支持综合体规划建设一批实验室、技术中心等研发机构和集技术研发、成果孵化、概念验证、中试熟化等功能于一体的高能级创新平台。支持综合体运用新技术、新设备、新材料、新工艺促进企业技术改造和数字化变革，大力推动人工智能技术赋能行业智能化升级，增强产业链创新发展的核心能力和技术支撑能力。支持综合体围绕产业发展动态及科技前沿强化学术技术交流，提升企业创新意识和能力，拓展产业创新生态链，壮大产业高能级发展支撑体系。

（四）全面提升要素支撑能力。鼓励综合体开展高水平、专业化、开放型产教融合实训基地建设，凝聚和培育一流创新团队，壮大技术经纪人、孵化管理人、职业经理人、投资经理人等产业化专家队伍。支持综合体积极链接各类金融资源，推动耐心资本加大企业成果转化投资、股权投资和创新融资，强化全链条全生命周期多元化接力式金融服务。支持综合体开放共享创新数据，着力加强前沿技术、新产品开发、工艺变化、市场动向等信息采集和分析运用，积极推动企业强化数据治理能力，激活数据要素潜能，协同技术、资本等创新要素，共同促进产品开发、技术创新和产业升级。

高新区科经局

2025年6月20日